Donald_Fuck, так в том-то и дело, что если какая-то вспомогательная линия (типа DTR или RTS, или ещё какие) будет оборвана или плохо контачить, то модем может работать, но будет глючить. Полностью он работать не будет только при обрыве земли или линий принимаемых/передаваемых данных.
P.S. С номерами COM-портов никакой путаницы не может быть? Или конфликта с каким-нибудь оборудованием по прерываниям? Скорость порта и модема пытались менять? Прочие настройки?